« La francophonie doit en finir avec la géopolitique et se recentrer sur la langue française »

L’écrivaine Véronique Tadjo déplore le bras de fer qui s’annonce entre le Canada et le Rwanda pour le secrétariat général de l’OIF.

Après le « grand plan » pour la francophonie que le président Emmanuel Macron a énoncé à l’Académie française le 20 mars, on s’attendait à un renouvellement total du paysage. Réformes en profondeur, projets de grande envergure et vision mondiale de la langue française. Hélas, la réalité est tout autre. Sur le territoire français, les coupures budgétaires sont nombreuses dans le monde de la culture francophone. Nous avons encore en tête l’annonce, en févier, de la fermeture du Tarmac, véritable vivier de la création théâtrale francophone en France. Où en est le dossier ?

Dans les pays hors Hexagone, la situation n’est pas meilleure, comme l’atteste une lettre ouverte à Leïla Slimani, écrivaine d’origine marocaine, Prix Goncourt 2016 et représentante personnelle d’Emmanuel Macron pour la francophonie, après la suppression du portefeuille ministériel de la francophonie. Dans cette lettre, des professeurs tirent la sonnette d’alarme face à l’annulation de 60 millions d’euros du programme « Diplomatie culturelle et d’influence » et une baisse de 11 % des subventions des Alliances françaises, tout en réduisant la voilure budgétaire des établissements d’enseignement du français à l’étranger. Pour les signataires, dans de nombreux pays, ces décisions annoncent une dégradation de la qualité des enseignements proposés aux enfants scolarisés dans les écoles françaises, qu’ils soient français ou d’autres nationalités, et certainement une augmentation des frais de scolarité.

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Published on Le Monde

Counterterrorism and Challenges to Peacekeeping Impartiality

A distinct characteristic of United Nations peacekeeping is its impartiality. It is also a reality that for UN peacekeeping to function properly, partnering with regional organizations and other groups is essential. Experiences in Mali and Somalia have, however, exposed the political and operational challenges that partnerships create in maintaining impartiality. The challenge at hand is the dynamic between peacekeeping and counterterrorism efforts, especially as partnerships have expanded—notably in Africa, where regional actors have deployed increasing numbers of counterterrorist forces in the Sahel, Somalia, and Lake Chad Basin.

The 2015 report of the High-Level Independent Panel on Peace Operations (HIPPO), the subsequent report of Secretary-General Ban Ki-moon on the future of UN peace operations, and the 2018 report of the Special Committee on Peace Operations (C34) have all asserted that UN peacekeeping cannot and should not engage in counterterrorist operations. Despite this principled stance, it seems that the countering and preventing violent extremism (CVE/PVE) agenda has moved counterterrorism from the margins to center stage, ensuring that the UN will continue deploying peacekeepers in contexts where organizational partners do counterterrorism.

At the same time, the Action for Peacekeeping Initiative (A4P) emphasizes partnerships. And so, the questions have become about how UN peacekeepers can operate in environments where counterterrorist forces are also deployed, how UN missions can demarcate their responsibilities from that of counterterrorist objectives, and how UN peacekeeping can cooperate with regional organizations or coalitions of states that do counterterrorism. Moreover, to what extent should UN peacekeeping seek or promote partnerships? What types of UN cooperation with strategic partners should be encouraged, and which ones should be avoided, to strengthen peacekeeping? So far, the answers have been limited to operational and technical matters, and “simply” making sure that the UN and its partners properly distinguish their respective roles and spheres of action.

I argue that this act of distinguishing UN peacekeeping and counterterrorist roles and spheres of action is almost impossible to implement in the field without great risks to the integrity of UN peacekeeping and to deployed UN personnel, and without severely undermining conflict resolution efforts.

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Originally published on IPI Global Observatory