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« Du Mali à la Côte d’Ivoire, le pari fou de l’impunité pour construire la paix »

Tony Chafer: This thought-provoking article suggests that we need to rethink fundamentally our approach to reconciliation and post-conflict reconstruction in Africa. Le rapport du groupe d’experts de l’ONU sur la situation sécuritaire au Mali et les violations de l’accord de paix d’Alger, rendu public jeudi 30 août, fait grand bruit. Les personnes et les groupes armés mis en cause ont commencé à protester de leur innocence. Le gouvernement et les forces armées maliennes, également pointés du doigt, réagiront aussi pour dénoncer les passages qui les desservent. Le principal message du rapport est que plusieurs acteurs du processus de paix sont impliqués dans des attaques terroristes et/ou d’autres crimes allant du trafic de drogue à celui des armes et des êtres humains. Bref, les experts nous apprennent que beaucoup, parmi les acteurs de la paix qui étaient auparavant les acteurs de la guerre, ne sont pas des gentils. Ce sont même peut-être de vrais méchants capables de soutenir des attaques terroristes. Ce rapport est le résultat d’un travail de recherche sérieux et difficile dans le contexte particulier du Mali. Comme il l’est en République démocratique du Congo (RDC), où le meurtre atroce de deux experts de l’ONU reste dans toutes les têtes. Le principal apport de ces travaux est […]

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Counterterrorism and Challenges to Peacekeeping Impartiality

A distinct characteristic of United Nations peacekeeping is its impartiality. It is also a reality that for UN peacekeeping to function properly, partnering with regional organizations and other groups is essential. Experiences in Mali and Somalia have, however, exposed the political and operational challenges that partnerships create in maintaining impartiality. The challenge at hand is the dynamic between peacekeeping and counterterrorism efforts, especially as partnerships have expanded—notably in Africa, where regional actors have deployed increasing numbers of counterterrorist forces in the Sahel, Somalia, and Lake Chad Basin. The 2015 report of the High-Level Independent Panel on Peace Operations (HIPPO), the subsequent report of Secretary-General Ban Ki-moon on the future of UN peace operations, and the 2018 report of the Special Committee on Peace Operations (C34) have all asserted that UN peacekeeping cannot and should not engage in counterterrorist operations. Despite this principled stance, it seems that the countering and preventing violent extremism (CVE/PVE) agenda has moved counterterrorism from the margins to center stage, ensuring that the UN will continue deploying peacekeepers in contexts where organizational partners do counterterrorism. At the same time, the Action for Peacekeeping Initiative (A4P) emphasizes partnerships. And so, the questions have become about how UN peacekeepers can operate in environments where counterterrorist forces are also deployed, how UN […]

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