{"id":1191,"date":"2016-11-15T04:32:36","date_gmt":"2016-11-15T04:32:36","guid":{"rendered":"http:\/\/francophone.port.ac.uk\/?p=1191"},"modified":"2016-11-22T11:56:54","modified_gmt":"2016-11-22T11:56:54","slug":"securite-maritime-lunion-africaine-a-fait-adopter-la-charte-de-lome","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/?p=1191","title":{"rendered":"S\u00e9curit\u00e9 maritime : l’Union africaine a fait adopter la charte de Lom\u00e9."},"content":{"rendered":"

\"Source_Togo<\/a>Le samedi 15 octobre 2016, \u00e0 Lom\u00e9 au Togo, s’est tenu le sommet extraordinaire des chefs d’\u00c9tat de l’Union africaine (UA) sur la s\u00fbret\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 maritime. \u00c0 l’issu des \u00e9changes, 31 \u00c9tats ont sign\u00e9 une Charte non contraignante. <\/em>Si l’initiative est \u00e0 louer, de nombreux efforts restent \u00e0 fournir.<\/em><\/p>\n

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\u00a0<\/em>Silu\u00e9 N\u2019Tchab\u00e9tien Oumar est chercheur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Alassane Ouattara de Bouak\u00e9 en C\u00f4te d\u2019Ivoire. <\/em>Docteur en socio-anthropologie, il est notamment sp\u00e9cialis\u00e9 en gestion des conflits et paix ainsi que dans les questions de genre. <\/em>Il tient un blog sur lequel on peut trouver certaines de ses analyses\u00a0: http:\/\/silweyinfoblogspotcom.blogspot.co.uk\/<\/em><\/span><\/p>\n

Il est membre du West Africa Peace and Security Network<\/a> avec lequel cet article est co-publi\u00e9.<\/em><\/p>\n

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La Charte de Lom\u00e9<\/strong><\/p>\n

D\u00e9but\u00e9 le lundi 10, le sommet pris fin le samedi 15 octobre par l’adoption de la “Charte de Lom\u00e9”. Les participants ont pris un train de 3 grandes mesures. D’abord au niveau op\u00e9rationnel, la trentaine de pays signataires se sont engag\u00e9s \u00e0 partager leurs informations et leurs exp\u00e9riences pour lutter contre la piraterie et les autres formes de trafics (p\u00eaches illicites, attaques de navires, etc.). Ils ont \u00e9galement d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9limiter leurs fronti\u00e8res maritimes. Ensuite, au niveau financier, les \u00c9tats ont cr\u00e9\u00e9 un fonds de suret\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 maritime. Ce fonds vise \u00e0 donner aux \u00c9tats les moyens de se doter d’\u00e9quipements ad\u00e9quats pour lutter contre la criminalit\u00e9 maritime. Il s’agit aussi de soutenir les \u00c9tats engag\u00e9s dans des diff\u00e9rends avec d’autres \u00c9tats membres ou des \u00c9tats \u00e9trangers. Enfin, au niveau juridique, ils ont mis en place un comit\u00e9 de 15 ministres pour veiller \u00e0 la mise en \u0153uvre de la charte.<\/p>\n

Le sommet de Lom\u00e9 n’est, en soi, pas une id\u00e9e neuve dans le projet de s\u00fbret\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 maritime. Il vient renforcer les r\u00e9solutions du sommet tenu \u00e0 Yaound\u00e9 en 2013. Contrairement \u00e0 Yaound\u00e9 qui ne couvrait que les \u00c9tats du Golfe de Guin\u00e9e, la Charte de Lom\u00e9 prend en compte tous les \u00c9tats africains. Avec son envergure continentale, il prend en charge les pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires des \u00c9tats de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique centrale (CEEAC) et de ceux de la Communaut\u00e9 des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).<\/p>\n

Le sommet de Lom\u00e9 est dans une certaine mesure une opportunit\u00e9 pour r\u00e9activer ou mettre en marche deux instruments de lutte contre la criminalit\u00e9 en mer. Le centre r\u00e9gional de s\u00e9curit\u00e9 maritime de l’Afrique de l’ouest (CRESMAO) n’est pas encore ouvert. Abidjan entend se donner le temps et les moyens avant de se lancer. Le centre r\u00e9gional de la s\u00e9curit\u00e9 maritime de l’Afrique centrale (CRESMAC) peine \u00e0 travailler \u00e0 cause d’un plateau technique d\u00e9faillant.<\/p>\n

Un sommet en trompe l’\u0153il <\/strong><\/p>\n

Mais le chemin est encore long. En t\u00e9moigne le refus de la C\u00f4te d\u2019Ivoire de signer le trait\u00e9, le refus de d\u2019autres membres de signer \u00e9galement ou encore l\u2019absence de 22 \u00c9tats. La C\u00f4te d\u2019Ivoire, tout comme le Cameroun, est embourb\u00e9e dans un diff\u00e9rend frontalier maritime avec le Ghana. Les pays du Maghreb se disputent des pans du Nil. En clair, tous pensent la m\u00eame chose de fa\u00e7on diff\u00e9rente.<\/p>\n

Les \u00c9tats africains sont en effet confront\u00e9s \u00e0 une recrudescence de toutes les formes de la p\u00eache illicite, non d\u00e9clar\u00e9e et non r\u00e9glement\u00e9e (INN). La plupart des c\u00f4tes ouest africaines font l’objet de toutes les convoitises. Des bateaux battant pavillons \u00e9trangers (chinois, cor\u00e9ens, europ\u00e9ens) abordent les plans marins au m\u00e9pris de la l\u00e9gislation qui r\u00e9git la p\u00eache. Les bateaux sont plus puissants que les pirogues des p\u00eacheurs traditionnels. Les filets ram\u00e8nent notamment les produits de mer prot\u00e9g\u00e9s, les jeunes poissons ou ceux en ponte. Parfois, ils mobilisent des m\u00e9thodes brutales et robustes avec du mat\u00e9riel prohib\u00e9. Des navires chinois sont continuellement identifi\u00e9s dans les \u00e9pisodes de violence qui animent les c\u00f4tes africaines. Ils sont accus\u00e9s de piller les ressources halieutiques avec des chalutiers qui polluent l’environnement.<\/p>\n

Les accords sign\u00e9s, parfois dans des conditions discutables, avec certains \u00c9tats de l’Union europ\u00e9enne accordent aux b\u00e9n\u00e9ficiaires des quotas de p\u00eache sur 5 ou 6 ans. La Mauritanie et le S\u00e9n\u00e9gal ont accord\u00e9s des quotas allant jusqu’\u00e0 14\u00a0000 tonnes \u00e0 38 navires de 12 pays de l’UE.<\/p>\n

Les enjeux de la Charte de Lom\u00e9<\/strong><\/p>\n

L’initiative de r\u00e9unir les \u00c9tats membres de l’Union Africaine (UA) pour r\u00e9fl\u00e9chir sur la s\u00fbret\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 maritime est louable. Toutefois, ils doivent aller plus loin. Les efforts entrepris par les \u00c9tats individuellement doivent \u00eatre soutenus par les organisations r\u00e9gionales. Cela passe aussi par une harmonisation juridique des mesures de lutte contre la criminalit\u00e9. Un accent particulier sera mis sur le Golfe de Guin\u00e9e, lieu privil\u00e9gi\u00e9 de toutes les pratiques criminelles maritimes. Du reste, c’est la coop\u00e9ration entre les \u00c9tats qui a permis le contr\u00f4le de plusieurs bateaux en 2016. C’est dans ce cadre que des bateaux chinois ont \u00e9t\u00e9 arraisonn\u00e9s et sanctionn\u00e9s. L’Agence europ\u00e9enne de contr\u00f4le des p\u00eaches (Efca) gagnerait \u00e0 am\u00e9liorer sa coop\u00e9ration avec la Commission sous-r\u00e9gionale ouest africaine de p\u00eache (CSRP). Cela transpara\u00eet dans le partage d’informations sur une “liste noire” des op\u00e9rateurs ill\u00e9gaux qui abordent les c\u00f4tes africaines.<\/p>\n

Les enjeux de Lom\u00e9 sont immenses. En 20 ans, la population des ressources halieutiques, notamment le m\u00e9rou, a baiss\u00e9 de 80\u00a0% au large de l’Afrique de l’Ouest en raison de la p\u00eache intensive. L’Union africaine, dans sa strat\u00e9gie maritime int\u00e9gr\u00e9e pour 2050, d\u00e9clare que la mer est un facteur important de d\u00e9veloppement du continent. En effet, l’\u00e9conomie maritime repr\u00e9sente 70\u00a0% du PIB du continent. Ce sont pr\u00e8s de 4\u00a0000 bateaux de commerce qui traversent les espaces maritimes africains chaque jour.<\/p>\n

Dans la perspective de 2050, en veillant \u00e0 mettre en place des ports s\u00fbrs et efficaces, les \u00c9tats garantissent autant l’int\u00e9gration r\u00e9gionale que le renforcement de l’industrie manufacturi\u00e8re africaine. Ils fournissent d’importantes recettes aux gouvernements et des emplois. Selon le document produit, il s’agit de cr\u00e9er une \u00e9conomie “bleue” florissante, durable, s\u00e9curis\u00e9e et surtout respectueuse de l’environnement.<\/p>\n

Selon le Bureau maritime international (BMI), plus de 90\u00a0% mes marchandises en direction du continent se font par voie maritime. Les tankers p\u00e9troliers et les bateaux de marchandises assurent la survie de toute l’Afrique. Du coup, la Charte de Lom\u00e9 s’inscrit dans une perspective globale qui agr\u00e8ge \u00e0 la fois des enjeux s\u00e9curitaires et des enjeux de d\u00e9veloppement. Du reste, les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 s’impliquer dans la mise en \u0153uvre de la Charte. Des g\u00e9ants comme Bollor\u00e9 Africa Logistics, Maersk, China Merchants Group, Necotrans, etc. ont ainsi \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s.<\/p>\n

L’une des grandes faiblesses des rencontres autour des ressources halieutiques est le peu d’int\u00e9r\u00eat accord\u00e9 \u00e0 la p\u00eache artisanale. Les “petits” p\u00eacheurs des communaut\u00e9s qui vivent de la p\u00eache sont peu ou pas pris en compte. Ils sont d\u00e9laiss\u00e9s \u00e0 leur sort. Or, la crise de la p\u00eache artisanale pouss\u00e9 les jeunes des communaut\u00e9s de p\u00eacheurs \u00e0 l’exil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le samedi 15 octobre 2016, \u00e0 Lom\u00e9 au Togo, s’est tenu le sommet extraordinaire des chefs d’\u00c9tat de l’Union africaine (UA) sur la s\u00fbret\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 maritime. \u00c0 l’issu des \u00e9changes, 31 \u00c9tats ont sign\u00e9 une Charte non contraignante. … Continue reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":true,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,1],"tags":[186,187,123,188,97,74],"class_list":["post-1191","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blogs","category-uncategorised","tag-african","tag-african-union","tag-africana-studies","tag-horn-of-africa","tag-maritime-security","tag-security-policy"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1191","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1191"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1191\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1200,"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1191\/revisions\/1200"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1191"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1191"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/francophone.port.ac.uk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1191"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}