France, the UN, the EU, and the US summoned to sort out a family squabble in sub-Saharan Africa

Something like a deja-vu occurred in Gabon on September 2, 2016 when Jean Ping called a press conference at his Libreville home to declare himself the rightful president of Gabon, before official results of the presidential election held on 27 August 2016.  A few years earlier, André Mba Obame had done the same following the 2009 presidential election, hoping to receive the support of the international community. However, until his mysterious death in exile in 2015, this former adviser to Omar Bongo and government minister never recovered from the fact that despite a wealth of evidence indicating that the election had been rigged in favour of Ali Bongo (Omar Bongo’s son), France (and others such as the US) accepted the inverted election results which declared Ali Bongo winner. History is stuttering this time around as the main protagonists of the recent presidential election (Jean Ping and Ali Bongo) are maneuvering exactly like their political godfather, Omar Bongo, had taught them.

Omar Bongo singlehandedly ruled the small but oil-rich central African nation of Gabon for 42 years until his death in 2009. Just a few months before his death though, the frail and ill-stricken dictator was to pull a hitherto rarely seen feat of African politics by requesting – and obtaining – the sacking of a French government minister. The culprit, state minister of cooperation Jean-Marie Bockel, had angered the aging Gabonese president with his literal interpretation of Sarkozy’s 2007 presidential pledge to overhaul France’s ties with the African continent. In fact, Bockel had enthusiastically proclaimed in the media that he was ready to bury “Françafrique”[1] — referring to the old-style dubious relationship with leaders of former French colonies in Africa.  Nicolas Sarkozy quickly complied with Bongo’s request to get rid of Bockel, and even sent the replacement minister Alain Joyandet to Libreville to apologise for the sacked minister’s impertinence.

Just as this was not the first time (nor the last time for that matter) that a French leader has declared Françafrique as dead, this was not the first time Bongo had successfully attempted to influence national politics in his country’s former colonial capital – Jean Pierre Cot was also once put aside by François Mitterrand at Bongo’s demand – the Bockel episode marked a major shift in the unidirectional workings of Françafrique. Where the alleged “envelopes of cash and suitcases of diamonds secretly transferred between the political, business and military elites on both sides of the Mediterranean”[2] served primarily as token contribution for a “pay to play” scheme, belittling African leaders of French former colonies who desired to stay in power in aeternum, Omar Bongo was tapping into an emerging pattern of proclaimed France’s foreign policy being altered to satisfy African dictators. Having made sure that most French politicians owed him something or pampered him lest he break some secrets[3], he was now able to turn the tables holding the upper hand in the new political game.

Bongo’s death did nothing to alter the momentum of this new trend. If anything, his sons are proving themselves able to use not just France, but other superpowers in their game. Bongo’s political heritage was in fact divided up between two camps of former collaborators:  those who manoeuvred successfully to keep hold of the state apparatus on the one hand; and the dissatisfied who retreated into so-called political opposition on the other hand. It therefore appears very imperative to disabuse some people of the notion that Ping’s hypothetical election as President of Gabon would “put an end to 50 years of the Bongo dynasty”.  All major politicians in Gabon, regardless of their camp, have worked with the late dictator to build the system they pretend to be fighting today. One senior adviser to Jean Ping confessed that their alternative political programme was to “share the cake”[4] amongst members of the opposition coalition. Not surprising for members of the same political family, who have been bred in the caricature of one the most scandalous African neopatrimonialistic regimes. They are not just related through ideology; blood ties are what makes the current post electoral situation in Gabon ludicrous, especially for international observers who are quick to spout their grand rhetoric about democracy, transparency, change and progress for the Gabonese people.

Apart from the web of direct blood ties amongst all major political players in Gabon, belonging to one camp or the other is of such a transience that external observers are often at a loss to keep tab of who’s who in Gabonese politics.  This all stems from late Bongo’s strategy to “seduce rather than reduce” political dissidents.  Oil money was used to heavily corrupt every significant dissident, in addition to government positions. To seal things off, Bongo would deploy his own version of the aged-old bonds of kinship to restrain aggression. For example, Jean Ping who declared himself winner of the presidential election against Ali Bongo, was encouraged by late Bongo to marry and bear children with Pascaline Bongo, Omar Bongo’s daughter and therefore Ali Bongo’s sister.  Pascaline Bongo herself was her own presidential father’s chief of cabinet while her partner Jean Ping was Bongo’s Minister of Foreign Affairs. Confused? Let’s just add that the constitutional court head judge, on whose mouth apparently lingers the fate of the nation, is related to Pascaline Bongo (Jean Ping’s former partner) and Ali Bongo as ex-stepmother – she has had children with the late dictator. Just in case you are confused, the word “ex” means nothing in such a context with high stakes. As the saying goes in Africa, money knows no grudge.

Essentially, people who have recently died in Gabon in election-related violence, have died for a reason:  a simple family dispute. A family succession battle to which the international community has now been summoned to take sides or at least to act as referee. While Ping is activating the influential network he nurtured during his time as international political figure and ultimately Chairperson of the African Union Commission from 2008 to 2012, Ali Bongo is also exploiting the contacts he has made as President, and before that as Bongo’s beloved son. In any case, Ali and Jean Bongo [name confusion intended] are proud sons of late Omar Bongo.  They are pretty much set in their ways and have succeeded in mobilizing the whole international community into a family crisis, a brotherly power struggle that has nothing to do with democracy worthy of this level of international attention.

Whatever the outcome of this family quarrel, and despite chants of democracy and development trumpeted by a helpless international community observing this election, the Gabonese people will end up with an extension of the Bongo regime or dynasty. Poverty will continue to bring mourning to families excluded from the Bongo/Ping clan; Gabon’s natural resources will continued to be plundered. For all those superpowers and international organisations who are now barely able to conceal their “outrage”, it shall be business as usual.

Dieunedort Wandji

[1] Rue89 Nouvelobs “Virer un ministre ? C’est simple comme un coup de fil de Bongo” 07/09/2009 http://rue89.nouvelobs.com/2009/09/07/virer-un-ministre-cest-simple-comme-un-coup-de-fil-de-bongo-117123

 

[2] Caroline Boin.  Portland | The Quarterly: The Africa Edition | The end of Françafrique? French relations with Africa under Hollande http://www.portland-communications.com/publications/the-quarterly-africa/the-end-of-francafrique-french-relations-with-africa-under-hollande/

 

[3] Expactica (8th June 2009). France loses chief ally in Africa.  http://www.expatica.com/fr/news/France-loses-chief-ally-in-Africa_162431.html

 

[4] Marc Ona Essangui said this in a TV on Wednesday 17 August, 2016. http://koaci.com/gabon-partager-gateau-avec-jean-ping-marc-essangui-enflamme-toile-101235.html

Les Archives du Sénégal : un siècle d’histoire(s) de l’Afrique

Questions à… Saliou M’Baye, premier directeur Africain des Archives du Sénégal et professeur d’histoire à l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar.

Les Archives du Sénégal ont fêté leur centenaire en 2013 : elles jouissent d’un statut particulier et comptent parmi les plus anciennes d’Afrique à tel point qu’on a pu parler de «Holy Mecca» archivistique. D’où viennent-elles et de quels fonds sont-elles exactement composées ?

Les Archives du Sénégal sont héritières du service des Archives de l’AOF, créé en juillet 1913 par le gouverneur général William Ponty pour être le réceptacle des documents produits et reçus par les services du gouvernement général dont le siège est à Dakar. L’AOF, créée en 1895, compte huit territoires, à savoir la Côte d’Ivoire, le Dahomey (actuel Bénin), la Guinée, la Haute-Volta (actuel Burkina Faso), la Mauritanie, le Niger, le Sénégal et le Soudan (actuel Mali). Il faut y ajouter le Togo de 1936 à 1946.

Les Archives du Sénégal comprennent principalement trois fonds : le fonds des Archives du Sénégal colonial (1816-1958) qui a suivi le transfert de la capitale du Sénégal de Saint-Louis à Dakar en 1958, le fonds de l’AOF (1895-1959), le fonds du Sénégal moderne (depuis 1958). Il faut y ajouter le fonds de l’éphémère Fédération du Mali qui a regroupé le Sénégal et le Soudan (1959-1960). Il s’agit de trois fonds clos et d’un fonds ouvert qui s’accroît à un rythme tel que les locaux destinés à sa conservation sont arrivés à saturation. Les Archives du Sénégal disposent également d’une Bibliothèque administrative et historique dont l’embryon est constitué par la Bibliothèque du gouvernement général de l’AOF. Le tout représente environ 13 à 14 km de métrage linéaire.

Les Archives du Sénégal comptent parmi les documents les plus anciens conservés en Afrique de l’Ouest. Elles attirent énormément de chercheurs venus du monde entier parce qu’elles ont été répertoriées et sont accessibles.

Pourquoi feu Enwere, archiviste national du Nigeria a pu, en parlant des Archives du Sénégal, les présenter comme la « Holy Mecca » des archivistes francophones d’Afrique ? C’est certainement pour plusieurs raisons. La France, contrairement à ce qu’elle a fait ailleurs, notamment en Indochine, à Madagascar ou à Brazzaville au moment des indépendances, a laissé à Dakar le fonds de l’AOF dans son intégralité. C’est l’une des « des exceptions sénégalaises », le pays en comptant bien d’autres. En outre, le fonds est riche et concerne tous les territoires constitutifs du groupe de l’AOF qui y trouvent une bonne part des sources de leur histoire. Enfin, Dakar abrite l’Ecole de Bibliothécaires, Archivistes, Documentalistes (EBAD) qui, jusqu’à récemment, a assuré la formation de la grande majorité des archivistes africains francophones qui ont été tous instruits à la pratique archivistique aux Archives du Sénégal.

Au lendemain des indépendances, que représentent les Archives nationales pour Léopold Sedar Senghor, homme de lettres et chef d’Etat ?

Le poète-président Léopold Sédar Senghor est un homme qui, en toutes choses, prônait « L’organisation et la Méthode ». C’est pourquoi, il a pu mener de pair sa vie d’intellectuel ouvert aux choses de l’esprit et celle d’un homme d’Etat averti et actif. Il porta un intérêt constant aux Archives..

En tant qu’intellectuel, il entretenait un commerce presque quotidien avec l’Archiviste national et avec les Archives. Il prenait la précaution d’interroger dès qu’une question faisait polémique et tenait largement compte de l’avis qui lui était donné. A chaque fois qu’il revenait d’un voyage officiel, il prenait soin de donner aux Archives les documents et livres qui lui avaient été offerts durant son séjour. Cependant, il n’hésitait pas chaque fois que de besoin, à les emprunter pour consultation et à les rendre en respectant scrupuleusement les conditions du prêt. Il a aidé les Archives à acquérir des documents précieux et hors de portée du budget de l’institution, dès lors qu’ils étaient susceptibles d’enrichir le fonds. Il entretenait des relations personnelles avec beaucoup de chercheurs. Il aimait les Archives et honorait les archivistes.

Le président Senghor avait l’ambition de construire un Etat moderne, convaincu qu’il était qu’aucun pays ne peut se développer durablement, s’il n’est pas fondé sur une bonne administration. En cela, les Archives constituaient une des pièces maîtresses de l’architecture administrative.

Il veillait personnellement à ce qu’elles fussent bien tenues et par du personnel de qualité. Il veillait à leur conservation et à leur valorisation particulièrement après la visite qu’il fit aux Archives en 1963, service directement rattaché à la présidence de la République. Il a personnellement défendu auprès de ses pairs africains l’impérieuse nécessité de maintenir le fonds de l’AOF dans son intégralité à Dakar. Il versait à la fin de chaque année les dossiers ayant perdu de leur valeur courante et administrative en ayant pris soin de les accompagner du bordereau de versement et de l’index des noms des personnes avec lesquelles il a entretenu de correspondances. Il savait utiliser les archives pour étayer les droits du Sénégal, notamment à l’occasion de revendications relatives au tracé des frontières. Il incarnait en cela une grande modernité.

Vous avez été le premier directeur sénégalais, formé à l’Ecole des Chartes, de 1977 à 2005 : quels ont été les principaux enjeux auxquels vous avez été confronté ?

Certes, nous étions jeune mais nous avions la chance de bénéficier du soutien à la fois de autorités et de notre personnel dévoué et engagé. Les chercheurs, d’emblée, nous ont adopté. Dès lors, il devenait aisé de dérouler la politique que nous entendions mener. Il fallait faire élever le service au rang de Direction nationale. Le président Senghor répondit favorablement à notre requête Il était nécessaire d’étoffer le personnel. Il nous fut donné la possibilité de faire recruter chaque année, l’ensemble des étudiants archivistes sénégalais diplômés de l’EBAD. Nous les gardions pendant une année aux Archives où nous les faisions travailler au classement d’un fonds, sous l’encadrement d’archivistes expérimentés avant de les mettre à la tête de services d’archives soit au sein des ministères, soit dans les régions. C’est la naissance et le développement d’une archivistique sénégalaise faite par des archivistes formés au même moule et ayant une unicité de méthodes au respect de laquelle veillait scrupuleusement une cellule d’étude et de suivi installée à la Direction des Archives à Dakar.

Il fallait créer une unité de reliure et de restauration. La France nous apporta sa coopération ; un service éducatif et de l‘iconographie orienté vers le public scolaire fut créé. Il fallait mettre la législation au goût du jour : le texte qui régissait les Archives datait de 1953 ; une loi fut adoptée en 1981.Il fallait participer à la formation des étudiants. Il nous fut demandé de dispenser des cours à l’EBAD et au Département d’Histoire de l’Université de Dakar. Nous prenions également part aux débats en publiant des livres et articles dans des revues spécialisées.

Enfin, le Sénégal se devait d’être présent au plan international. Les collègues nous ont élu en 1977 à la tête de la WARBICA, la Branche qui regroupe les archivistes de l’Afrique de l’Ouest qui venait de naître et par voie de conséquence nous devenions membre « ex officio » du Comité exécutif du Conseil International des Archives (CIA/ICA) avant d’en devenir membre élu à partir de 1984.

La coopération fut entretenue et développée avec la France qui nous apportait son concours dans tous les domaines, particulièrement dans celui de la formation en accueillant généreusement, chaque année, deux archivistes sénégalais au Stage technique International des Archives (STIA), à Paris. Nous avons organisé de nombreux séminaires et colloques avec le soutien des autorités nationales et l’appui de pays amis et d’organisations internationales.

Un grand regret : nous n’avons pas réussi à faire construire la Maison des Archives qui demeure le concentré des problèmes des Archives du Sénégal.

 

Cet entretien a été originellement publié sur Africa4.